Esta palabra tiene diversas significaciones, pero la que interesa a este texto enciclopédico es el conjunto de hechos y factores que rodean a las acciones políticas e influyen directa o indirectamente en el curso de ellas. Y esos factores pueden ser: atenuantes, agravantes o eximentes, en función de los sujetos que las toman, puesto que todas las iniciativas asumidas conllevan responsabilidad para sus autores.